结合所学知识可知，上海位于我国东部发达地区，经济发展水平较高，随着经济的增长，土地价格不断上涨，不具备地价优势，故A错；劳动力成本低不是该产业主要区位因素，B错；上海能源资源较缺乏，C错。因此，美国特斯拉新能源汽车落户上海临港产业区，可能是因为上海政府新能源政策全力支持，D对。故选：D。