上海对的重要性，不言而喻。

提到上海，人们总会想起吴侬软语，想起十里洋场，想起奢侈品展、艺术展，想起电影节、艺术节，想起陆家嘴的写字楼、洋山港的集装箱。

其实，除了这些广为人知、“面子”上的东西，上海的“里子”属于工业，尤其是通过对外资与海外技术的合理吸收、利用，让上海度过上一代工业衰败的艰难时光，走出“漫长的季节”，成为科技化的工业城市——这段鲜为人知的往事，也是承接特斯拉超级工厂的底气。

被遗忘的下岗潮

1949年以来，上海一直是计划经济大本营。上世纪70年代中后期，上海工业产值占到过全国工业总产值的1/6，极其强悍的工业巨无霸。在每年的经济数据报表上，上海遥遥领先其它省市，甚至经常甩开首都一大截，上海的GDP体量一度相当于3.3个北京。

1978年，上海的生产占比最大的为手表，占了全国手表生产量的一半左右；其次是混纺布、丝布、聚酯纤维、衬衫；然后是工业仪器。当时的南方各省，产能不足，经常需要从外地进货，比如湖南江西等省纺织业需要布料，大约一半布料为本省生产，另一半需要从上海进货，跨省调配。

至于汽车产业，上海的制造技术能力略逊一筹，弱于东北地区，但也大大超过其他地区。五六十年代全国的汽车产业布局可概括为“一大四小”，“一大”即长春第一汽车制造厂，而“四小”则分别为上海制造厂、南京制造厂、济南制造厂、北京制造厂，而上海汽车制造厂在四小里面，实力最强，拳头产品为上海牌SH760轿车，丰收牌拖拉机和工农型手扶拖拉机。

上海跟东北形成了镜像：工业发达、高度城市化、极低的生育率，在温饱满足后，文艺精神层面有追求。

最近爆红的电视剧《漫长的季节》，剧中的桦钢以东北国企为真实背景，有个细节引起年轻观众的热议：工人养大的沈墨居然学得起钢琴？在计划经济的年代，因为有厂里兜底，工人才有底气去搞文艺。

抛开一些地域上的刻板印象，两个区域的社会文化，共性要大于差异性，上海和东北都是工业文明滋养出的。

而两个区域经历的痛苦也是一样的，90年代国企倒闭，工人下岗。

改革开放之初，上海一些技术官僚出国考察，发现曼彻斯特、伯明翰等西方老牌重工业地区正在衰落，一片荒凉，社会死气沉沉，他们害怕曼彻斯特、伯明翰的今天，会是上海的明天。但时间的冲击，比想象中来得更快。

甚至早于著名的97年大下岗之前，上海就有一部分行业缩减规模。93年仪电、纺织等几个行业，落后于时代，竞争不过欧美产品。淘汰落后产业，势在必行，上海纺织局和仪表局率先打破铁饭碗。整个上海，从1993年到1995年，下岗工人超过100万人，占劳动力人口比例15%左右。

他山之石：匈牙利转型道路

上世纪九十年代，中国在摸着石头过河，探索新道路的时候，东欧各国也在艰难转型。

在俄罗斯，国企的价值被折合成一笔数字，然后向全体国民发放人手一份“股权证”。酒鬼们会为了一瓶伏特加，卖掉自己的“股权证”。在二手市场，收上来的“股权证”被货车司机拉着一卡车一卡车拉走，最后聚集到少数寡头手里。

在乌克兰和罗马尼亚，政府留着老旧的国企继续亏钱。

在捷克，政府集中力量发展民营中小企业。

在匈牙利，霍恩·久洛(1993年到1996年担任总理，经济改革主要发生在这个时期)政府决定招商引资，把国有经济交到欧美企业家手里，外资获得产权并经营。年底分红的时候，利润一部分给外国经理人，一部分给本国政府，然后本国再以福利补贴形式，发放给全体国民。

这种独特的市场化转型，公正和效率兼顾。到1996年霍恩·久洛政府吸引的外资就达143亿美元，整个东欧吸收的外资，一半在匈牙利。

1997年市场化改革大功告成时，匈原有的国有企业4/5变成外企，全国最大的200家企业中，110个由外资独资控制。

匈牙利发展出口导向型经济，不仅能获得最先进的设备和技术，还能直接接轨进入国际市场。

外国企业家买下匈牙利的企业厂房后，能给现成的客户关系与营销网络，94年欧洲的天然气公司收购匈牙利的相关产业后，来帮全匈天然气管道与欧洲天然气管道联网，过程非常顺利。

而且，外资公司管理，注重清廉和公开透明，减轻了腐败和权力寻租。在2000年公布的“经济自由指数”161个国家和地区中，匈牙利排名第41位，非常不错，东欧只有两个国家排进了前50名，另一个是爱沙尼亚（第22位）。

走出漫长的季节

同时期的中国，上海、东北、广东，也各有各的路径。

上海引入外资，同时又保持独立自主，借用全球先进技术，帮助重工业老厂转型。

1985年，中德合资成立大众汽车集团，生产桑塔纳型号轿车。财大气粗的德方，出手一投就是投资达3.6亿元人民币，可以对比下，从1956年到1982年，国家对上海汽车工业投入为8000万元，大众集团的投资4倍于此。

德方培训中国专家，甚至在上海大众集团正式成立之前，就有油漆、车身拼装等工程人员前往联邦德国，接受大众集团总部的培训，外资不仅安排中方技术人员住宿，还承担他们的医疗保险费用。

尽管德方的支援很给力，但中方汽车从业者明白，依靠外力不能长远。从创立之日起，就以桑塔纳国产化为目标。初期该车型的国产化率为12.7%，仅有轮胎、喇叭达到工业及格要求，为本土自产，其他零部件都要从国外进口。

1987年夏，时任国家经委副主任朱镕基撂下一句话：“如果3年之内国产化率达不到40%，上海大众就关门了结。”紧急从各地调专家去桑塔纳生产线。全国130多个零部件厂家、科研机构和高校参与了技术改进。

为了桑塔纳国产化，高层给人给钱，不惜一切代价，打赢胜仗。在外汇紧张、管理极为严格的情况下，中央向上海大众集团特批专款，向联邦德国支付250万马克，得以专心搞生产。1991年底，桑塔纳国产化取得关键性进展，工装样品认可率和减货国产化率分别达到83.35%和70.37%。

上海利用德国大众的资金和技术，实力突飞猛进。1986年，中国120多家汽车厂及其2500-3000家配套企业加起来，才生产6000辆轿车，而上汽大众一家工厂流水线就能产销1.2万辆桑塔纳。

更重要的是，行业龙头又带动产业链下游的合作商，参与产业升级。现代工业是一个整体，产业链上游的汽车厂，带动数百家一级配套工厂，而一级配套工厂之下还有更多的二级配套小厂。

就拿汽车的油箱来说，生产这个零部件的工厂，他们只负责油箱的主体，至于油箱上的阀门、输油的油管，交给二级配套厂商，乃至造阀门的零配件制造商，也不负责阀门上的小盖子，交给另外的工厂。这些零件生产的专业性非常强，经过长期的钻研和试验，才能达到优异品质。

上海大众运营三四十年，产业链下游的配件企业获得了长足的成长。今时今日，2020年上海地区有17家上市汽车零部件企业，总营收达到1773亿元，扩大至长三角地区，规模较大的零部件企业有上千家，二级配套小厂多达2万多家。德国大众还留下先进的生产线，上海为符合生产标准，在安亭建了全国第一个精益型的60JPH标准化生产线工厂。

江浙沪目前形成了汽车三大供应链：宁波—台州汽车产业集群、嘉昆太汽车产业集群、宁波—杭州的面状汽车产能地。

上海通过保留机械、汽车等超大型企业，引入外国技术，注入新的血液，让一度沉寂的工业起死回生。这类行业的国企，只要改革成功，革除掉人浮于事、懒散松散的毛病，释放出的生产力非常惊人。

而且制造业龙头企业对整体经济生态的带动，不仅局限于制造业本身，还能带活营销、广告、法务等产业链上的一大批公司，上海强大的商业能力就是这么进化的。

这些公司起到的作用绝不是雕虫小技。就拿法务来说，外贸涉及的海商法、保险法等等，是极其专业的活。如果单纯比较技术，内陆地区有些制造业其实并不差，90年代到本世纪初的时候，湖北东风雪铁龙和沈阳一汽等车企以及相关零部件企业，在技术硬实力上能够跟通用汽车等国际大牌合作，但他们输在了软实力方面。

长三角较早接触外资，较早跟欧美老外打交道，理解老外的司法制度，法务公司可以承保涉及到美国司法管辖权风险的合同。逐渐的，东南沿海形成外贸导向型经济结构，每年吸收大量国外资金，赚西方人的钱，还为中国扩大外汇储备。

而内陆地区的制造业老板，做外贸生意的时候，拿不出保函，也拿不出保险凭证。

时空总是在一些地方有趣地互相映衬。捷克等国因为没引进外资，再加上贸易保护主义，对钢铁石油煤炭等重要企业进行保护，构建贸易壁垒，接轨国际化的过程很慢。

致力于出口导向型模式的匈牙利，转型以来，匈牙利人均吸引外资1268美元，是东欧国家平均水平的13.8倍。而且在营销广告法务等方面，也跟西方对标，现在匈牙利90%以上的工商业法规法律了与欧盟趋同。

这样一来，外贸极度繁荣，21世纪头十年，匈牙利迸发出强劲的势头，外贸渠道创造了大约40%的国内生产总值，社会每三个就业岗位中就有一个跟出口有关。

最令人遗憾的是东北，国企仍然在长期亏损、徒耗资源，最终轰然倒塌。整个社会陷入苦闷和彷徨，不知道出路在哪。作家班宇从小在这种气氛里生活，目睹社会萧条，长大后班宇把父辈的故事写成了《漫长的季节》。

特斯拉与上海，谁成就了谁？

作为改革开放的先锋、出口导向型经济最发达的地区，上海能够争取设厂，在很多人预料之中。

马斯克到沪建厂，获得了很多便利：低土地价（上海以9.8亿的价格卖出86万平米土地，来盖的厂房）、低利率（上海的金融机构给提供利息仅为3.9%的贷款），然而马斯克最大的收获还是齐全完备的产业链。

营销广告法务方面，不必多言，上海是最擅长跟外国企业打交道的地方。在汽车硬件方面，上海以及周边的长三角，能够提供汽车零部件全生态链。

汽车制造企业一般就近采购零部件，尤其是体积大、重量大等高运输成本的零部件，供应商越近，有能够快速响应合作需求及高效配套运输。

苏州、宁波、南通等制造业强市，构成了“4小时朋友圈”，长三角地区的企业能最快速跟进沟通。南京的LG化学与进行动力电池合作，南京、无锡和绍兴有车内空调商，苏州和芜湖拥有电动车的中控屏模组，宁波、金华和台州则拥有电驱动系统（电机、电机驱动模块）。

在的供应链里，有105家企业都分布在长三角地区，苏州、宁波是供应商分布最多的城市，均超过15家。无锡其次，供应商超过11家。绍兴、台州、南京分别为6家、5家和4家，嘉兴、常州均为3家，泰州、宿迁、南通、合肥均为2家，其余11个城市均为1家。

向提供零部件、配套的合作伙伴，可以说是全明星豪华阵容，有的供应商，在全国乃至全世界范围内都是数一数二的。

宁波的旭升企业，从2013年便与展开合作，如今已成长为精密铝合金汽车零部件龙头企业；苏州的东山精密，印刷电路板行业领头羊，全球前五、国内第一；上海的华域汽车，是中国汽零部件龙头业；上海普天，的充电桩运营商之一，它是国内最早一批研究通信设备制造的。

今年年初，透露将在中国建设第二工厂的时候，沈阳、深圳、青岛、宜宾、重庆、合肥、武汉、西安、珠海等10余个城市加入争夺战，要想把其拥入囊中，然而，马斯克依然选择老朋友上海，其他地方无法提供这么豪华的供应链阵容。在中国，很难找到像上海这样适合造车的地方。与上海互相成就，迸发出最大的经济活力。

上海的生产效率，已经超过了老牌汽车工业强国德国。在柏林设立分工厂，2019年11月拿地盖厂，2022年3月正式投产，中间历时28个月；上海工厂2018年10月拿地盖厂，2020年1月投正式产，用时只需15个月。

到2021年，全球生产线共交付93.6万辆新车，超越了沃尔沃和斯巴鲁，稳坐全球电动汽车销量冠军，其中这些新车大约一半产自上海工厂。

遥想当年，德国大众集团手把手教中国技术人员怎么造车，现在徒弟超过了师傅。上海超级工厂开工的时候，创下“当年开工、当年投产、当年交付”的神速，这种速度，当代欧美很少有工厂能做到了。

“超级工厂”一期项目，和位于金桥的通用汽车的动力电池工厂、以及位于安亭的大众汽车电动汽车工厂，共同组成了上海未来新能源电动车产业的布局。

再加上船舶、航空领域，上海是当之无愧的重工业巨无霸，《2019年上海市重大建设项目清单》出台，在“先进制造业”一栏，14个重点项目，有3个属于航空航天项目。一个是中航工业的商用发动机项目，另外两个是中国商飞的试飞中心和总装中心，都跟目前炙手可热的国产“大飞机”项目，密切相关。

在网上，上海跟“小资”、“咖啡”这些符号绑定在一起，上海每个星期都有高大上的奢侈品展、艺术展、电影艺术节，仿佛夜夜笙歌。经济方面，通常也只提及上海的金融、航运、时尚行业优势，这其实只是上海的一部分。

蒂芙尼全球高级珠宝展、爱马仕春夏新品发布会是上海的A面，钢铁机械、汽车重工业是上海的B面。

参考资料:

• 秦晖、金雁著《十年沧桑》
• 澎湃新闻《桑塔纳是如何实现国产化的?》
• 正解局《抢下特斯拉项目，上海在下一盘什么大棋？》
• 环球网《热衷造厂马斯克，还需要另一个“上海工厂”》
• 时代周报《特斯拉与上海，谁成就了谁》

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