2月下旬，住建部及广东、海南、重庆、四川、江西、陕西等多个省份密集发布政策，保障水泥、钢材、砂石等建材供应，相关企业尽快复工。
据水泥大数据研究院统计，全国水泥企业复工率已从2月15日的15%增长到了75%；
商混企业复工率从2月15日的5%增长至90%，不过其产能利用率较低；
另外，截至2月25日，建筑企业复工率为30% ，进入3月将加速复工进度。
房建项目复工方面，华东地区2月20日以后陆续复工；中南地区湖北、河南3月10日以后，其他2月20日以后逐步复工；东北三省四月中旬复工。民用自建房等2月20日起少量复工，主要在3月以后陆续启动，西南部分袋装销量恢复。
疫情冲击下，水泥行业一季度影响几何？
郑建辉表示，受疫情影响，除湖北地，水泥需求恢复期预计在3月中旬前后，一季度全国水泥销量区间为[2.9亿吨，3.5亿吨]，中值3.2亿吨，同比萎缩超17%。
郑建辉称，水泥需求恢复期预计在3月中旬前后除了受需求端影响，还与当前全国水泥熟料高位库存密不可分。据水泥大数据研究院统计，全国2月底水泥库存估计在4000~5000万吨，全部消化需要两周左右（不算熟料库存）。
郑建辉预测受疫情影响，高库存下一季度全国水泥均价回落50元/吨左右，跌后同比不低于同期价格。其中，北方地区价格预期较稳；华东市场库存压力大，预期降幅超过100元/吨。整体而言他认为，全国水泥价格具备一定韧性，尚无恐慌性跌价。
全年来看，他表示，全国P.O42.5散装水泥月均价格区间为 [440,510]，全年价格小幅上涨。
他从五方面分析了全年水泥价格会小幅上涨的原因：
（1）需求平台期，疫情影响，稳经济，基建、地产继续发挥确定性重要作用，城市污染与污染防治的矛盾，必然导致水泥价格仍有上涨。
具体来看，2020年前2个月专项债近万亿，同比增长1.9倍，主要流向基建领域，而后，“十四五”项目提前规划、项目赶工，基建增速加快回升。
公路水路投资方面：占比在70%以上，2020年计划投资额1.8万亿，有望再次超预期完成；
铁路投资方面：占比在25%左右，近几年均稳定在8000亿元左右，今年预计仍维持稳定；
民航基建投资方面：占比不到3%，影响小。
房地产方面：2019年土地购置负增长向开工压制，开工增速回落，但预期竣工回升，预计地产交付压力大，2020年施工增速进入放缓，抑制水泥需求增速。
（2）错峰停产、限产护航，叠加华东高集中度，旺季依然看好。
目前为止，中国大陆除海南、西藏外，其余省份均有错峰生产政策。
（3）反垄断局对水泥价格监管进一步趋严，企业的大幅涨价风险在2020年大大增强；维稳对水泥价格稳定的压力。
（4）过高的价格吸引进口水泥/熟料，形成冲击。
（5）水泥行业利润率接近20%，管理层将重新审视对水泥行业的政策。
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