岁末年初，公安部消防局召开全国消防部队预防事故案件电视电话会，通报全国消防部队发生的几起重大事故案件；紧接着，部局党委又召开部分总队军政主官队伍形势分析会，就部队管理教育等存在的问题，查找原因，制定对策。郭铁男局长指出，部队接连发生的几起重大事故，主要反映出一些单位治警不严、规章制度没有落到实处。部局党委及时严肃处理部队发生的重大违纪事件，要求各地把从严治警、预防重特大事故案件、加强队伍管理教育工作摆在重要位置来抓。这充分显示出部局党委对加强消防部队管理教育工作的重视和决心。在新的形势下，从严治警，加强部队管理教育，是加快部队正规化建设的一项重要战略措施，是消防部队建设一项具有战略性、长期性和根本性的工作。在积极推进中国特色的消防变革中，我们必须始终坚持科学的发展观，真正把从严治警落到实处。

从严治警是部队战斗力生成的重要源泉

从严治警，最根本的就是要坚持党对消防部队的绝对领导，坚定不移地高举旗帜，听从指挥，始终与党中央和上级保持高度一致。当前，一些外来势力和社会上一些不健康的东西对消防部队一些人的思想带来了严重的影响，致使一些单位出现了一些影响消防部队形象的事件。因此，从严治警，首先要强化“警魂”意识，把广大官兵的意志和力量，凝聚在“三个代表”和科学发展观重要思想旗帜下，努力建设一支忠于党、忠于人民，政治合格、作风过硬的让党和人民放心的消防队伍。

从严治警是部队战斗力生成的重要源泉，是部队建设的铁律。军无法无立，法不严不威。严则所向披靡，松则溃不成军，古今中外概莫能外。特别要看到，今天从严治警所要治的“警”，是向信息化部队转型过程中的“警”，是要完成现代化、信息化双重历史任务的“警”。今天从严治警的“严”，也有了新的时代内涵。随着高科技在消防领域的广泛应用和现代消防变革的迅猛发展，火场形态和灭火样式发生了很大变化，部队灭火装备现代化程度越来越高，专业分工越来越细，技术性越来越强，协作面越来越广，对部队的组织性、计划性、准确性和纪律性要求越来越高。信息化必须正规化、法制化。部队越是现代化，越需要坚持从严治警。只有坚持依法从严治警，才能保证部队的高度集中统一，才能保证做到令行禁止，才能保证火场打胜仗。反思一些部队出现这样那样的问题，甚至出现案件事故，一个重要的原因就是治警不严，没有严格用法规制度来管理部队。

消防部队的职能，是保卫国家和人民群众的生命财产免受火灾损失。从严治警，应把切实履行消防部队职能作为重点，着眼于提高打赢的能力。这就要求我们牢记消防部队的神圣使命，不断增强忧患意识，以时不我待的紧迫感，有针对性的做好各项防灭火准备。围绕推进中国特色消防工作的变革，抓住信息化这个本质和核心，加快建设信息化部队、打赢信息化火场战斗的步伐。抓好作风纪律建设，坚持严格教育，严格训练，严格管理，切实提高部队谋打赢的能力。

科学管理是兴国之道、也是兴军之道

从严治警是严格管理部队、带好部队的实践过程。部队建设是一个有机整体，要保证政治、军事、后勤、防火工作协调发展，就应当防止把从严治警简单化、片面化，克服短期行为和“单打一”现象。坚决纠正急功近利的做法，不求一时一事的轰动效应，注重夯实那些具有长远性、根本性的工作，切实打牢部队政治思想、组织建设、军事素质、作风纪律的基础。

从严治警应把人作为主体，把人的全面发展作为各项工作的根本和归宿，通过提高人的综合素质，促进从严治警各项工作的落实。把人作为部队发展的第一资源，就是要坚持以人为本的理念，确立全新的用人观念，制定长远的育人方略，建立科学的用人机制，努力提高官兵的整体素质。贯彻“教育为先”的原则，反对“不教而诛”，注重用真心关爱感化人，切实维护官兵的合法利益，尊重士兵的民主权利，严禁打骂体罚士兵，严禁侵占士兵利益，努力为官兵解决工作、生活中的实际问题，做到以情带兵、以理服人、宽严适度，真正从思想上提高官兵遵纪守法的自觉自愿意识。

这些年，许多单位为解决部队管理上存在的老问题，每年都采取不同形式和方法，组织教育整顿，综合治理，取得了很好的效果。但治警不严的问题在一些单位仍然比较突出。之所以会出现这种情况，问题的症结主要在于不落实。有的喊得凶、抓得松，上级强调了就抓一阵子，出了问题就整顿一番，过后就放到一边；有的法制观念淡薄，习惯于凭经验办事，工作随意性、盲目性较大，甚至离开法规制度另搞一套，等等。要从根本上解决这些问题，关键是要在抓落实上下功夫。不落实，再好的法规制度都是一纸空文，又何谈巩固和提高部队战斗力，何谈履行好新世纪新阶段部队肩负的历史使命？

把从严治警落到实处，关键在抓好干部，重在能力素质

当前，部队存在的问题，主要是对新形势下治警特点规律研究不够，工作的针对性和有效性不强；有的执法执纪不严，存在偏宽、偏软的倾向；有的法规意识淡薄，不依法办事的现象比较普遍。这都集中反映了我们消防干部队伍素质偏低的状况。公安部消防局在近期几起重大事故通报中指出，当前和今后一个时期，各级部队要把抓好干部教育、提高干部素质作为重点，下大力气抓出成效。窃以为，抓好干部教育，提高干部素质，应重点解决好以下几个问题：一是要提高干部科学判断形势的能力，使之具备敏锐的战略眼光，善于从国际国内纷繁复杂的形势中，深入思考，研究问题，探讨改革开放和社会主义市场经济条件下部队正规化建设的规律，使从严治警更具有前瞻性和时代性。二是提高干部实践创新能力。从严治警是一项实践性很强的工作，必须用科学的发展观和与时俱进的创新精神去发现和解决问题。三是提高依法办事的能力，增强各级干部法律法规意识和法制观念，认真学习条令条例和规章制度，正确掌握和运用法律法规办事、决策和处理问题，不断提高干部知法、守法、执法的能力。

法规制度作为部队建设规律的科学总结，是坚持从严治警的基本依据。从严治警，说到底就是依法治警。近年来，消防部队已制定完善了一整套规范齐全的规章制度，使从严治警做到有法可依、有章可循。但仅有法律法规是不够的，还必须依靠完善有效的运行机制作为保障，真正做到有法必依。建立教育机制——定期组织各项法规制度的学习、宣传，使部队官兵熟知有关的条令条例和规章制度，提高遵纪守法的意识。建立责任机制——部队各级党委、主官，要按照各自的职责，区分任务，明确分工，保证从严治警各项工作有人抓、有人管、有人负责。建立督察机制——上级党委和机关职能部门，要对所属部队的从严治警情况进行定期、不定期的督促、检查、考核、评比，保证部队严格落实有关规章制度。建立奖惩机制——对从严治警工作中作出突出成绩的单位和个人，要给予大力表彰和奖励；对因思想麻痹、工作失职、不遵守纪律、不按操作规程办事等原因造成事故和案件的单位和人员，要严肃处理，决不姑息迁就。

从严治警纵有千条道理、万个举措，提高战斗力才是最终目的。把从严治警落到实处，就要坚持战斗力标准。因此，我们要紧紧围绕推进中国特色消防变革、做好灭火准备的实践，抓好从严治警方针的贯彻落实，以从严治警的成果促进部队战斗力的提高。各级要强化抓从严治警就是抓战斗力建设的思想，坚决纠正和克服搞形式主义、做表面文章等不良风气。要建立健全以战斗力为中心的科学评价机制，按战斗力标准抓检查、抓验收，把战斗力标准贯彻到各项工作的始终。

从严治警重在治官。把从严治警落到实处，就是要从领导机关抓起，从领导干部严起。各级领导干部和机关在从严治警上必须标准更高，要求更严，做得更好。要求部属做到的自己首先做到，要求部属不做的自己首先不做，切实树好形象，当好表率，以自己的模范行动影响和带动部队，促进从严治警方针的全面落实。