中国网讯7月14日,辽宁葫芦岛市政协主席郑宏伟率城市规划专题调研组一行到绥中县辽宁东戴河新区调研,葫芦岛市政协秘书长那军,市政协文教体卫委主任冯岩,社会法制民族宗教委主任齐士宏,绥中县政协主席江山、常务副主席计永成等参加调研。
郑宏伟一行先后到北京语言大学(东戴河)国际教育中心、银泰水星海洋乐园(房车基地)实地调研,并考察了东戴河新区城市建设,认真听取了相关情况介绍。
辽宁东戴河新区管委会专职副主任张雷向调研组汇报了东戴河新区城市规划建设情况。在总规方面,2008年绥中县成立滨海经济区,并被辽宁省政府纳入辽宁沿海经济带“五点一线”重点支持区域,绥中县委托辽宁省规划设计院编制了《绥中滨海经济区开发建设总体规划》,确定了“海岸中关村、生态新城区”的城市发展总目标和IT产业、商贸、物流业为主旅游业为补充的产业发展方向。
参会委员特别是牵头单位和承担分课题任务的委员,分别就加强规划引领,优化城市发展空间;强化规划实施,一张蓝图连续绘制;严肃规划执行,建立规划实施评估和反馈制度;停车场规划建设与停车规范管理等内容与绥中县及东戴河新区领导和有关部门负责人进行了深入讨论和当面征询,为做好分课题的调研积累了第一手资料。
绥中县政协主席江山就绥中县城及东戴河新区规划情况进行了补充,他认为葫芦岛市政协开展规范城市管理专题协商极为必要,对绥中县和东戴河新区加强规划管理也是一次触动和推动,与广东江门、佛山和河北唐山等地相比,绥中县及东戴河新区在规划制定、修编和执行落实方面都存在一定差距,需要认真反思,多做工作。
绥中县委书记、辽宁东戴河新区党工委书记李树存代表县委和新区党工委对市政协多年来来对绥中县特别是东戴河新区的开发建设予以的高度关注和大力支持表示感谢。他就推进产城融合、港城融合和坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理的城市管理理念作以补充,并指出东戴河新区尽管发展到现在确实初具规模,而且发展形势越来越好,知名度和人气大幅攀升,但应该看到,在开发建设中也存在着不容忽视的问题。
郑宏伟充分肯定了绥中县和东戴河新区城市规划建设已经取得的成绩,认为东戴河新区建设宜居、易业、怡游、逸生活的滨海新城,这个目标很好,应该继续坚持。围绕根本解决债务、产业依托、旅游季节性和体制机制创新等问题,郑宏伟建议:第一,要充分依托东戴河新区的特色和优势,加快创新发展。在自然依托方面,要保护好原生沙质海岸线,绥中和东戴河的海滩水碧沙白、滩缓、无礁石、无污染,加之蓝天白云、空气清新,这是东戴河得天独厚且不可复制的自然优势,东戴河成为京津沈等大城市夏季旅游目的地,就是依托这个优势。在经济依托方面,目前新区发展中存在“产轻城硬”的短板,今后新区的产业发展一定要突出创新,要大力发展创新型经济和高新技术产业,有效发挥国家科技部辽宁万家高新技术产业基地的辐射带动作用。在人口依托方面,要大力引进人才,用项目吸引人才,项目引进来了,人才自然就跟着来了,县政府和新区要围绕项目建设,搞好相关的子女就业、入学和职称评定等配套服务,让人才引得进,留得住;要发展休闲养老型产业和休闲旅游业,既能留住游客,促进消费,同时也能扩大本地人口就业,拉动人气,有效解决目前的季节性短板问题。第二,要加强规划,学习外地经验,注重借助外力,抓好宏观规划和微观规划。要突出规划的全民性公益性,不惟上只惟实,即坚持从实际出发,因地制宜抓规划论证,又要正确处理好坚持一张蓝图划到底与规划适时调整的关系,根据变化了的政策和形势,对总体规划和控制详规进行适时调整,特别是引进入驻企业后,园区内规划要由企业根据实际需要进行论证,结合盈利性和长远性制定详规,这样更能体现规划的科学性、可持续性。在规划上不能急于求成,任何规划也都不可能一蹴而就,不可能一张蓝图划到底就确保多少年不落后,而必须尊重科学,尊重实际,统筹考虑。只有这样,才能有效发挥规划的指导性作用,促进城市可持续发展。第三,要保理好绥中县城与东戴河新区建设的关系。目前绥中县城与东戴河新区的差距明显,这不利于全县的整体发展。今后应着力解决好县城与新区同步发展的问题,既让老城区人民共享改革发展成果,又可促进让新区建设再上新台阶。
绥中县委书记、东戴河新区党工委书记李树存表示,市政协的此次调研对绥中县是一次强烈的触动,郑主席和市政协调研组对绥中和东戴河新区建设所提的意见建议,针对性强,可操作性强,对绥中县特别是东戴河新区今后的发展具有重要指导作用,绥中县委、县政府,特别是东戴河新区党工委、管委会,将认真抓好措施落实,为把东戴河打造成为百姓心目中的生态宜居滨海新城,让东戴河的牌子更加响亮,真正承负起“东戴河”三个字的使命与担当而努力奋斗。
此次调研是葫芦岛市政协今年下半年“规范城市管理”专题协商的子课题之一,也是继6月21日市政协专题调研动员大会后,调研组按计划对绥中县及东戴河新区开展的一次集中调研。
中共绥中县委书记、辽宁东戴河新区党工委书记李树存,辽宁东戴河新区管委会专职副主任、核心主城区管委会主任张雷,东戴河新区管委会副主任仲伟堂,县委办主任段然、新区综合办主任王启明、县政协提案办主任陆振山、县政协委员办主任王晓岑和新区规划局局长王利国、经发局局长金权、住建委主任孙鹏等全程陪同。(作者:王晓岑 辽宁省绥中县政协办公室)