一、事件背景。

最新消息，中国国家统计局

12

月

10

日公布，我国

11

月居民消费价格指数（

CPI

）同比

上涨

1.4%

，工业生产者出厂价格指数（

PPI 

）同比下降

2.7%

。这是中国

11

月

PPI

年率亦

连续第

33

个月下跌，进一步佐证中国经济的增速放缓。而另一重要的方面，

PPI

下降也表

明了我国产能过剩严重。

二、我国产能过剩的历史。

与理论意义上的产能过剩和发达国家的产能过剩源自私人投资不同，我国的产能过剩

主要形成于政府投资。

从解放初到上世纪

50

年代末，我国工业产能

(

最典型的是钢铁工业

)

来自于没收官僚资

本、外国资本和前苏联的有偿援助，甚至不惜砸锅卖铁，全民“大炼钢铁”。在这种“大

会战”、

“大帮哄”而不讲科学的指导思想下，许多炼出来的钢质量极差，

根本就不能用，

这是典型的产能过剩

(

国民经济比例严重失调

)

，也是导致

1960

年国内大饥荒的首要原因。

从上世纪

60

年代初到

80

年代初，在“备战备荒”战略下，国家通过索取农业剩余、最

大限度压缩消费等方式完成了全面、高速发展重工业的资本原始积累，钢铁、煤炭、化工、

机械等重工业发展一马当先，国民经济比例失调矛盾达到了顶点。

从

80

年代初到

90

年代初，国家虽然进入了改革开放阶段，但依然是计划经济体制，在

这种体制下，高速发展的经济动力还是来源于政府投资，大规模的经济建设还是以发展重

工业为主

(

如投入巨资建设的上海宝钢

)

，热得发烫的经济直到

1996

年才减速放缓。