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1、 市政管理学课程报告 浅析广汉市发展现状及其未来发展趋势学 生：学 号： 专 业： 班 级： 指导教师： 四川理工学院法学院二O一五年十一月备好工作人员进入池内所需的衣物和清淤所需使用之机械、器具及其它工事所必须的机械器材及各项消耗品。备好清淤人员的劳动防护用品。清洗前，先对集水池的位置、淤积量进行摸查，关闭水池进、出水阀门，试抽水一次。并查看池外排水口附近之情形，确定其排水安全、畅通。浅析广汉市发展现状及其未来发展趋势摘要：随着经济的不断发展，经济实力的不断增强，再加之优越的地理位置，广汉市在四川省内的地位在逐渐上升。在这种情况下，对广汉各方面的研究也越来越重要。通过对广汉市农业、工业和第三
2、产业发展现状的总结，再对其发展趋势进行有根据的预测。广汉市目前发展现状良好，但部分产业仍然存在“单打独斗”、产业结构老化,仍然在走污染较高、附加值较低的老路。针对这些问题，未来一段时间内广汉市仍将以促进产业转型，推动产业现代化发展，构建规模化产业集群为主要任务。关键字：广汉市，发展现状，发展趋势 目录一、引言1二、基本介绍1（一）广汉的自然环境1（二）广汉的经济环境1（三）广汉的人文社会环境1三、广汉市发展现状2（一）农业2（二）工业2（三）第三产业3三、广汉市发展趋势3（一）农业3（二）工业4（三）第三产业4四、结论5参考文献6一、 引言县域经济的发展对于中国经济的发展举足轻重。当前经济情况
3、下，国家经济的发展重点逐渐开始重视县域经济的发展。在2013年，党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定要求推进“市管县”体制改革，国家也提出了“省直管县”、“扩权强县”等措施。总的来说，国家的这一系列措施其目的都是为了推进县域经济的发展。广汉市作为上个世纪八十年代成为四川省首批撤县设市的县级市，其发展较早，发展过程具有一定的代表性，其经济水平也领先四川省大多数县与县级市。通过对广汉市发展现状及其未来发展趋势的研究，可以为四川省大部分发展较落后的县起到示范作用。同时，由于广汉市地处成都市与德阳市之间的中间位置，具有良好的区位优势，研究广汉市发展现状及其未来发展趋势
4、，能够为广汉市的发展提出具有预见性的意见，让其更好的发展，也能为地区经济的发展起到促进作用。二、 基本介绍（一） 广汉的自然环境广汉市地处成都平原东北部龙泉山脉西侧，面积为 538 平方公里，为沱江冲积平原地貌。广汉地势较平缓，大部分是平原地区，总体走向是西北-东南方向逐渐倾斜，而在东部则以浅丘为主，通常在 450-490 米之间的高度，被人赞誉为“川西明珠”。（二） 广汉的经济环境 广汉市位于“天府之国”成都平原腹心地带，交通便利，自古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之说，古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之名。广汉市区位优势非常明显，广汉市北临德阳市区17公里，南距成都市区（三环路）23公里，是成
5、都都市圈、成绵乐经济带、成都半小时经济圈、四川“成德绵”高新技术产业带、国家级综合改革实验区和成德同城化边界实验区的重要组成部分，同时也是四川首批工业强县示范市，四川省“扩权强县”试点市，西部最具投资潜力百强县，经济以工业为主，第三产业发展迅速。（三） 广汉的人文社会环境 广汉是四川省省级历史文化名城，2008年北京奥运会圣火展示城市之一，古蜀文明发祥地、农村改革起源地，国家级旅游城市。广汉市历史悠远，因“广至汉水”而得名，古称“雒城”，始建于东汉时期，曾演绎过“折庞统，擒张任”等历史故事，出现过不少历史名人。广汉市旅游资源丰富，境内现有三星堆古文化遗址，还唐朝所建的龙居寺、房湖公园等历史名迹
6、；不仅如此，广汉民风淳朴，保留不少传统民俗，如传承数百年的民俗节日“保保节”，广汉文化底蕴深厚。三、广汉市发展现状过去几年，广汉的经济经受住了“512”特大地震带来的影响和国际金融危机的冲击，仍然保持着快速增长，社会的各方面建设取得了长足的进步。（一） 农业2014年，广汉市的农业生产取得了长足的进步。“三带四基地”建设成效显著。“三带四基地”包括环山农业观光带、特色水产养殖带、绿色果蔬示范带、结合四川现代粮食产业示范基地打造的现代粮食产业基地、双低油菜生产示范基地、无公害蔬菜生产基地、优质水果生产示范基地。2014年，现代粮食产业示范基地完成了2万亩示范田的扩区建设；建成了万亩油菜核心示范区
7、，完成的油菜机播机收超过5万亩；启动了蔬菜基地的基础设施建设，建成的高标准大棚达到了500亩的规模，完成6个蔬菜品种“三品一标”认证；水果基地品种改良试验示范已展开，并且在引入现代化的土壤墒情监测系统后，探索性地建立了“互联网+农业”的新型农业生产模式，利用大数据成功地指导了农业生产实现了全市粮食产量“十三连增”。“2014年，广汉市水稻最高亩产达801公斤，小麦最高亩产达587.4公斤，油菜最高单产达314.8公斤，创下德阳市亩产新纪录，创四川省最高单产纪录，荣获四川省政府丰收杯表彰”周鸿广汉建土壤墒情监测系统 5个监测点覆盖农田30万亩N四川新闻网，2015-09-18。（二） 工业工业经
8、济稳步发展。 “由于广汉民营经济起步较早，产业发展的基础较扎实”黄世涛，王静. 广汉:为工业发展打造一方福地J. 中国西部，2015(02).。近年来，在“工业强市”战略的指引下，政府不断加大扶持力度，工业发展迅速，工业总量实现了新突破，结构调整也初见成效，企业技术进步成果明显，平台建设取得了重大成效。2014年，广汉市与双流等县市一同被列入四川省省首批工业强县示范市。结构调整逐步推进。“4年，广汉市实施技术创新项目43个，预计完成技术创新投入12亿元；战略性新兴产业发展迅速，预计完成工业总产值282亿元，同比增长33%；技术创新水平不断提高，并且在同年新增了3家省级技术中心、4家市级技术中心
9、”刘雪莲. 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告EB/OL. http:/ 2015-05-18/2016-01-02.。一手抓转型，一手抓创新，两手用力，推动广汉市工业的健康快速发展。改革创新增加活力。广汉依托高新区的建设，以高新技术为支撑，以民营经济为载体，构建了以油气、通航等高端装备制造为主导，积极培育生物医药、新材料产业，配套发展现代服务业的的产业发展模式。四川宏华石油设备有限公司从改革前单一的服务型集体企业，成长为世界第二、亚洲第一的陆地石油钻机制造商和中国最大的陆地石油钻井出口提供商。“014年高新区入驻企业641户，实现工业总产值660亿元，进出
10、口总额达到15亿美元，高新技术产业产值占比达44.5%，园区综合竞争力位居四川省高新区第三位”钟正有. 德阳高新区升级 将打造全国知名通用航空业基地N. 四川经济日报，2015-11-6(3).，有力地带动了产业集群发展，增强了产业的集结力、影响力。推动了广汉工业产业的发展。（三） 第三产业商贸流通运行良好。“2014年，广汉市商贸、运输、物流、服务等行业保持了良好发展势头，推动了第三产业较快增长。实现第三产业增加值80亿元、同比增长8.4%”刘雪莲. 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告 EB/OL. http:/ 2015-05-18/2016-01-02
11、.。旅游业快速发展。广汉市，旅游资源丰富。有国家4A级旅游景区三星堆博物馆，有川西古典民居典范、国家2A级旅游景区段家大院，有川西著名园林建筑群房湖公园，以及“水上公园”金雁湖等著名景区。近年来，广汉市积极打造以三星堆国家遗址公园为核心、三星堆文化产业园和三星堆休闲小镇为两翼的“三位一体”古蜀文化特色旅游区，“完成三星堆文化产业园项目规划方案，金沙三星堆列入世界文化遗产预备名录，实现同票游览，开通全省首条低空旅游航线”刘雪莲. 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告 EB/OL. http:/ 2015-05-18/2016-01-02.。2014年起至今，广汉
12、正在加速建设位于高坪镇的高坪古镇旅游项目，以及属于灾后重建项目的金雁廊桥和鸭子河沿岸仿古风景带的建设。三、 广汉市发展趋势广汉市目前的发展势头虽然很好，但是各方面仍然存在着不同的问题，接下来几年的发展趋势大致是一方面借着当前的良好发展势头继续发展，另一方面则是对对不足的方面进行弥补改善。（一） 农业过去几年中，广汉市的农业发展态势良好，产业发展取得了长足的进步。在广汉市未来的发展过程中，仍将是在全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的基础上，以推动农村深化改革，加快推进新型农业经营体系的构建，优化调整农业结构，转变农业生产方式，提高农业生产效率，增加农业产量，提高农业生产质量，推动现代农业发展提质
13、增效，促进农民持续增收为主要任务。推动产业现代化。在现有基础上，以“三带四基地”建设为核心，以其发展推动特色农业连片规模发展，带动促进周边地区的农业发展。牵头打造南丰、兴隆、金轮绿色农产品示范带，以及和兴、三水特色水产养殖带；做美连山、松林沿山观光农业带；推动水果品种改良升级，新建水果基地标准示范园1个，新建蔬菜标准示范园2个、高标准设施大棚500亩。提高生产积极性。由于这几年政府一直在通过征地的方式进行高新区的开发，一部分被征地的农村居民一次性得到了几十万补偿金，进城住上了安置房，其中大部分人在这之后虽然整日游手好闲，痴迷于赌博，但是这种游手好闲却有大把钱花的日子，却引起了其他一部分仍从事农
14、业生产的农村居民的羡慕。所以当务之急，是继续坚决贯彻落实2015年中共中央、国务院印发的关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见，加快落实强农惠农富农政策，拓宽农民增收渠道，加大培训力度，提高农民素质，提高农民从事农业生产的积极性，保持广汉市农业生产的和谐稳定。完善服务体系建设。推动政府购买农业社会化服务体系试点项目实施；提高“品牌”意识，推广农产品电商营销模式，发展引导农产品经营主体运用电子商务等新型营销模式，拓宽销售渠道，发展订单生产模式；启动粮食基地产后服务体系建设；支持鼓励年轻农民赴外培训；完善农村“三资”监管信息平台建设，大力推进依法化解涉农矛盾纠纷工作，为农民提供法律支持，
15、维护农民正当权益。加强安全生产监督。随着我国经济水平的发展，人民生活水平日益提高，对于日常必需的农产品的安全问题日趋敏感。广汉市未来将加强对农产品的安全监管，加强农产品抽检工作和“三品一标”认证工作；善农产品可追溯体系，完善责任追究机制；加强畜牧业投入品监管和养殖监管，引导养殖户有序、合理安排生产，为用户提供放心、安心的农产品。（二） 工业目前广汉市工业经济运行中最主要的问题仍旧是产业转型升级的速度还需提升，产业结构仍有待优化。一世产能过剩问题突出。广汉市钢铁、水泥、造纸、纺织等行业占比较大，存在着一定程度的产能过剩问题。二是产品结构层次低，附加值不高。广汉市大多数企业以传统的基础行业为主，生产附加值较低。推进工业结构调整。基于目前的发展形势，广汉市的工业发展主要目标将是坚持工业优先发展，走新型工业化道
