为把中心镇培育成为产业集聚发展的集中区、城乡一体化发展的示范区和体制机制创新的实践区，日前，海安县委、县政府出台文件，优先发展中心镇、扎实推进城镇化建设。

一是创新体制机制。根据中心镇发展水平，创新管理体制，理顺职责关系，优化组织结构，完善运行机制，提升服务水平。以中心镇行政执法体制改革为突破口，探索构建适合中心镇实际的新型执法体系，提高中心镇管理效能和管理水平。

二是实施财政扶持。中心镇税收增幅超过县税收平均增幅以上部分的地方留成，全额返还给中心镇，不断提高中心镇财政统筹能力。县各相关部门优先对中心镇给予支持，形成支持中心镇经济社会发展的工作合力。

三是强化用地保障。在保证土地动态占补平衡的基础上，优先保障中心镇经济社会发展重点项目用地。优先支持中心镇启动实施万顷良田建设项目。

四是加快产业发展。按照“一镇一品”的发展思路，优先扶持中心镇创建特色产业基地和示范、生态、特色工业园区。大力发展中心镇商贸物流产业，不断完善城镇功能，提升综合承载能力。

五是鼓励人口集聚。建立按居住地登记的户籍管理制度，鼓励农民弃宅进镇，加快人口向中心镇集聚。鼓励县外人口落户，按规定相关本地的教育、养老、医疗等政策。（海安县编办）