海南是全国最年轻的省份。

海南省辖有2个地级市、6个县级市、4个县、6个自治县。海南的市县和内地的还不一样，内地的大部分县级市都是由地级市管辖，但海南的县级市、县、民族自治县，都是由海南省政府直接管辖。

文昌只是海南省的一个县，后来升格为文昌市，但也只是县级市，没权利管其他市县，所管辖的只是乡镇，共17个，分别是:文城镇、铺前镇、重兴镇、东郊镇 、会文镇、锦山镇、潭牛镇、蓬莱镇、东路镇、翁田镇、龙楼镇、文教镇、抱罗镇、东阁镇、昌洒镇、冯坡镇、公坡镇。

也就是说，文昌市只相当于内地的一个县而已。