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1、张家港市局（分公司）2012年工作总结及2013年工作计划2012年，张家港市烟草专卖局(分公司)在苏州市局党组和市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的大力配合支持下，围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，认真贯彻落实“以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”行业目标任务，坚定信心不动摇，坚持目标不松懈，更加注重品牌建设，更加注重市场规范，更加注重自身建设和基础管理。通过全体干部职工的共同努力，较好地完成了年初既定工作目标任务。现将2012年的主要工作总结如下：一、强化市场监管，提高执法成效，积极维护区域卷烟经营秩序。在专卖监督管理工作方面，按照“权责法定、属地管理”的原
2、则，切实履行监管职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立“全面市场、全面监管”的观念和专卖管理工作服从服务于中心任务的观念，始终保持打假破网高压态势，着力完善辖区市场动态监管模式，积极探索文明柔性执法工作，形成行政执法和行业自律相结合的双向管理模式，确保辖区市场规范、有序，发挥了专卖保驾护航的作用。一是始终保持打假破网高压态势。认真贯彻“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作方针，强化案件经营意识，细致摸排案件来源，突出重点对象和重点线索，积极运用联合执法机制，加强与公、检、法的联系协作，认真分析案情，研究案件侦查方式，随时保持案件发展情况的信息互通，锲而不舍地经营案件，舍得投入人力、
3、物力和财力，加大对嫌疑人、嫌疑仓库和嫌疑车辆等目标的监控，及时掌握案件线索，选择抓捕时机，决不放过案件侦破的机遇。今年先后组织实施了“冬季会战”、“闪电行动”等3次大规模集中整治活动，出动稽查人员1652人次，全年共查获各类案件281起，查获违法卷烟16531条，总案值385万元，累计罚没款35.7万元。12月份，我局与工商、公安联合开展整治无证经营卷烟重点户的专项行动，共检查无证重点户40余家，立案查处11起，涉案总值16.7万余元。二是继续完善“重心下移”内管机制。内管办紧紧围绕“注重自律、提高效率”两大课题，认真落实“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管工作模式，促使各流程、各环节在思想
4、上更加重视，在行动上更加自觉，在标准上更加严格，在整改上更加主动，在工作上更加规范。上半年，在重新梳理和健全内管工作制度的基础上，内管办出台了“三员”动态反馈工作制度（试行），强化基层服务站对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能。全年在苏州客户服务系统“三员”信息反馈板块中共发起“三员”信息302条，共处理预警695条，经过调查排除后无异常情况发生。内管办通过对辖区经营户卷烟销售情况进行监督检查，保证了“100% 入网销售、100% 落地销售、100% 入户销售”。三是深入开展柔性执法试点工作。为了构建管理、服务、执法三位一体的行政执法模式，发挥烟草专卖“柔性执法”的感召作用，根据国
5、务院全面推进依法行政实施纲要，按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，坚持切合实际、求真务实的原则，积极推行权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作体制，以未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处和“天价烟”专项整治工作入手，在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索，切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。四是积极提高“三个依法”建设水平。以加强依法行政、公正执法为重点，以加强法律监督、法律服务为保障，不断强化依法行政、依法管理、依法生产经营这“三个依法”运作机制，建立和完善了行政执法责任制体系，严格执行省局案卷文书制作标准，实现了“合理行政、人本行政、科学行
6、政”的目的，最大限度保证行政相对人的合法权益。连续四年获评为“张家港市度优秀行政执法案卷”称号。聘请了第一批36位零售户为烟草行风监督员，邀请零售户监督、检查、指导我们的专卖执法工作。同时，加强日常宣传，通过宣传栏、座谈会及日常走访检查等形式，大力宣传烟草专卖法律法规及行业相关政策。通过开展各种形式的舆论宣传，有效提高了广大人民群众对烟草专卖相关法律法规的认识，增强了广大人民群众抵假防假的意识，营造了良好的打假打私社会舆论氛围。二、狠抓零售终端，着力客户服务，努力提高卷烟营销工作水平。我局（分公司）以基层服务站“三创三先”主题竞赛为契机，认真贯彻“与客户共创成功”理念，积极推进制度流程建设、零
7、售终端建设、服务品牌建设，不断更新观念，创新方法，落实措施，细化管理，不断借鉴和吸收新经验、新做法，大力提升网络建设和运行水平，有力地推动了各项经济指标的全面实现。2012年实现销量5.1万箱，同比增长2.28%;税利3.8亿元，同比增长10.44%；销售收入12.8亿元，同比增长12.1%。国家局全国性重点骨干品牌销量同比增长17.81%，销量比重达到85.20%。一是强化终端管理，推进卷烟品牌培育。按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的要求，积极推进以“标准店”为标杆的零售终端建设。目前共建成“标准店”185家，“四统一店”2172家，构建了相对合理的三层级零售终端梯度体系，建成
8、了面向消费者最前沿的品牌培育阵地。至目前为止，已完成第二阶段零售功能终端改造任务1642户，全市高质量终端覆盖率已达到45.08%。我们依托高质量终端平台，积极与工、零沟通协调，建立了一整套品牌培育计划、分析、协同、跟踪反馈流程。2012年，对苏烟（软金沙）、中南海（硬蓝色风尚）、黄金叶（软大金圆）等新品进行了重点培育，取得了明显效果。二是强化客户管理，促进卷烟规范经营。高端客户是我们的核心客户，我们通过定期召开高组合客户会议，积极发挥好他们示范带头遵守法律法规及相关管理规定作用，使他们成为卷烟消费者放心的消费阵地，共同推进零售市场健康有序发展。今年来针对加强高价位卷烟销售的管理要求，我们以高
9、端客户管理为切入点，对明码实价开展清理整顿，对全市近1000户订购到的明录客户，一户不漏地进行了普查，到目前为止未发现有超百元/包的卷烟标价及销售，客户卷烟经营进一步规范。三是强化客户服务，构建客我和谐关系。今年以来我们围绕苏州市局基层服务站“三创三先”主题竞赛活动，以创建优秀基层服务站为目标，积极探索客户分类服务，制订客户服务标准，大力推行135工作法和精准营销，对高质量终端客户，扩大与客户的交流面，提升信息共享机制，起到规范经营的引领作用，针对守法程度高、经营能力强的客户，客服人员制定针对性的指导方案及品牌培育执行方案，进行有针对性的辅导，提升潜在经营能力；针对经营能力一般的客户，客服人员
10、帮助该类客户找到经营中的亮点，发挥客户优势方面的经营状况；针对老弱病残困难群众客户，加强走访频率，做到服务上门，增加辅助服务。不断提高客户的满意度，着力提高营销队伍跟踪市场、分析市场、培育市场的能力，打造一支能适应市场发展需要、善于进行管理创新高素质营销队伍。 四是强化沟通协调，共享服务信息资源。充分利用客户服务管理系统与专卖、内管部门进行双向沟通，按照“三员”联动机制各负其责，加强工作责任性，与专卖管理部门联合建立责任追究机制，并与绩效考核挂钩，规范对货源供应、客户打分、组合调整及案件审理等行政执法环节的监督管理，实行事前、事中、事后全过程痕迹化监管。对于客户的投诉或咨询，各部门及时沟通协商
11、，明确责任，定期汇总上报，落实考核，充分调动了部门间的沟通协助性。三、注重基础管理，加强体系建设，不断提升企业综合发展能力。基础管理是企业健康稳定发展的保障，根据市局“突出科学管理与规范管理，更加注重基础管理、效率管理”的指导思想，我局（分公司）把2012年作为“基础管理年”不断加强制度建设，全面提升企业管理水平。一是统筹协调，全员参与，7S现场管理稳步推进。以提升基层管理和服务水平为目标，通过加强领导、全员参与、统筹协调等工作举措，着力将7S现场管理的要求融入各项基础工作，促进企业管理的规范化、制度化、科学化。以建立规范样板，改善业务流程为关键，让广大职工学有榜样，做有标杆，形象直观。以引导
12、全员参与，务求工作实效为要求，从培养员工良好的工作习惯和工作作风、提高工作效率，进一步加强软实力建设。以跟踪考核反馈，形成长效机制为最终目标，将管理责任和区域具体划分到每个岗位、每个员工，做到考核常态化、管理长效化。二是规范管理，持续改进，标准化体系建设务求实效。积极推进ISO9000质量管理体系的贯标自查工作，以贯标对标工作为抓手，强化基础管理，狠抓安全管理，严格对照省局下发的质量体系审核要点，制定详细的计划，责任明确到人，逐条对照，逐条改进。认真学习宣贯烟草企业安全生产标准化规范，制定考核标准，依照标准进行检查、评比、考核、奖惩，确实有效的保障安全工作落到实处。积极参与2次内审培训活动，及
13、时整改问题，提高体系文件执行率。三是以人为本，多措并举，员工队伍建设和谐奋进。以卷烟营销师、专卖管理员技能鉴定为契机，采用视频、面授、案例分析、以会代训等多种方式，定期组织培训、学习，及时总结和推广客户服务组、稽查中队的先进经验，不断提高一线员工的履职能力。按照党支部“创先争优”工作要求，开展争创共产党员先锋模范岗、“红五月”劳动竞赛、党员参观学习等专题活动。注重加强与员工沟通，经常性开展谈心谈话，把关心和关爱落实到实处，促进了企业内部的和谐稳定。四、突出严格规范，贯彻“两项工作”，扎实推进内部监管有效开展。 以深入贯彻“两项工作”摆在加强内部管理监督的突出位置，全力推行网上办公，深入推进办事
14、公开，全面加强民主管理，进一步完善制度，优化流程，强化制度程序的硬约束作用，在更高起点上推进张家港烟草整体规范水平提升，为实现“上水平、创一流，全面建设现代烟草”目标打牢基础。 一是监管职责明确化。今年以来，局（分公司）班子多次召开专题会议，认真贯彻落实有关办事公开、民主管理的方针和政策，通过“四坚持”严格规范干部职工行为：坚持民主生活会制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持重大问题集体研究，坚持少数服从多数的原则,认真落实“主要领导负总责，分管领导具体负责，管理监督部门为主、综合办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。对内管重点环节、主要任务在时间上进行详细安排，确保内部监管
15、工作的实效。 二是监管制度流程化。我们对现有的制度进行系统梳理。根据人员变动，及时调整了“两项工作”相关领导小组成员，增加了行政车辆调度管理，进一步明确了公务接待、工程投资、物资采购等管理程序规定。进一步加大办事公开民主管理工作，充分利用内部网站、政务网站、公示栏、座谈会、职代会等公开途径，保障了干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。 三是纪检监督长效化。积极发挥纪检监察再监督作用，配备了专职纪检员，并加大了专职纪检员的专业培训工作，有效监控重大事项决策权、人事管理权、财物支配权、工程项目建设权。在监督的环节和部位上，突出对掌握财权、物权和专卖执法权等管理部门和卷烟销售、大额投资、物资采购
16、、招投标、工程项目等资金运作环节的监督。在今年车棚建设、大楼搬迁、旧楼资产处置、车辆购置、基层服务站装修等较大额资金运用中，全程介入，确保了项目运作全程公开透明，监管同步到位。五、注重真创实创，丰富建设载体，广泛开展“三个文明”创建工作。紧紧围绕企业改革发展的各项重点工作，认真贯彻行业思想政治工作会议精神，深入推进“创先争优”活动，以和谐烟草创建为统领，联动推进文明行业、廉洁文化示范点、道德讲堂、预防职务犯罪先进集体、基层先进党组织的“五创一建”活动，有力推进企业健康和谐发展。一是提素质、树形象，三创三先争先锋。以基层服务站“三创三先”主题竞赛活动为推手，全面加强基层服务站建设。通过在四个基层服务站开展知名品牌培育“明星个人，明星团队”评比、试行客户经理积分制管理，创建示范稽查中队等工作，激发员工的工作积极性，把基层服务站建设成专卖管理的前沿阵地、营销服务的一线窗口。二是鼓干劲、扬精神，同心文化激活力。我局（分公司）注重发挥文化引领作用，以江
