商洛市公共资源交易中心
发布时间：
2024-04-10 10:04
| 单位名称 | 商洛市公共资源交易中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为公共资源交易活动提供组织和服务。全市公共资源交易场所、交易平台、业务规范的建设及运行；保证金专户设立和管理；项目交易组织、服务、见证、纠错、信用和秩序管理；资料归档、查询和专家抽取；组织市级政府集中采购。 | |
| 住所 | 商洛市商州区名人街西段同城置业写字楼五楼 | |
| 法定代表人 | 邬锋 | |
| 开办资金 | 400万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 400万元 | 400万元 | |
| 网上名称 | 商洛市公共资源交易中心 | 从业人数 10 |
| 对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在市发改委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、中心运行情况我市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）于2022年11月正式开业运行。开办以来，我中心按照中省相关政策要求，坚持“应进必进”原则，不断加强公共资源交易整合，当前交易中心承办的各类交易业务顺利开展，相关工作稳步推进。我市交易中心为全额事业副县级规格，核准编制10名，已到位9人，空编1个。主要负责全市的建设工程招投标、权益类项目、国土资源类项目、政府集中采购等交易的组织、监督、管理等相关工作。中心按照全省统一标准建设，实现了交易全流程电子化，实时监控录像保存和评标区域独立隔离管理。现有开标室3间，评标室6间，询标室2间，能够满足多个项目同时开评标。二、取得的经济效益或社会效益1.加快推动交易事项进场，整合共享工作取得突破。坚持“应进必进，平台之外无交易”的整合工作原则，有序推动工程建设招投标、国有产权、土地使用权和矿业权、政府采购“四个必进”交易事项如期进场，交易规模不断扩大，交易流程更加规范。2023年全年，累计完成各类交易项目619宗，交易额108.19亿元。其中，工程建设招投标领域共组织各类交易566宗，交易额76.81亿元，首次将全市交通工程项目纳入公共资源交易平台；产权类交易领域共组织交易14宗，交易额30.40亿元；政府集中采购领域共组织交易37宗，交易额2921.4万元；国有土地和矿业权领域组织交易2宗，交易额0.69亿元。2.不断完善交易系统建设，交易系统建设稳步推进。依托全省一体化公共资源交易系统，充分发挥“省建市用”优势，我中心已基本实现交易全流程电子化，大幅度提升了交易效率和智能化水平，极大的方便了各交易主体。同时，我中心对标系统建设存在的短板弱项，谋划了商洛市公共资源交易系统智能化升级改造项目，多方争取政策和资金支持。项目计划建设不见面开标、远程异地评标、保证金智慧管理、移动客户端等系统平台。目前，项目初步设计已取得批复，相关工作正稳步推进，预计2024年年底可全面投入使用。项目建成后，我中心交易系统智能化程度将达到全省先进水平，可为各类交易活动提供更为优质、便捷、透明的服务保障。3.持续加强机关效能建设，交易活动规范有序开展。不断完善体制机构，优化人才结构。6月份商洛市公共资源交易中心副县级规格获批，并通过高层次人才引进、系统内择优选聘等方式方法，引进了一批高学历、专业化的人才。截止目前，中心已有工作人员9名。全面加强制度建设，提升规范化管理能力和水平。编制了《商洛市公共资源交易中心管理制度汇编》《2023年商洛市深化公共资源交易中心管理制度汇编》《商洛市公共资源交易目录》等文件，以精细、标准、高效的制度保障各项工作的全面深入落实。加大宣传教育力度，夯实依法依规交易根基。利用中心公共区域多媒体屏幕，滚动宣传中、省各类政策法规，公示相关标准规范，营造出了交易规范、公平有序的良好氛围。4.多措并举强化队伍建设，有效提升干部工作水平。多次组织赴省交易中心、省政采中心及西安、榆林等地市开展交流学习，了解先进地区好的经验及做法。积极参与全省公共资源交易平台整合共享工作推进会议、黄河流域高质量发展省际合作联盟工作会议、“阳光采购”专题研讨会等学习交流活动，进一步开拓工作思路，提升业务能力。定期举办商洛市交易监督管理人员专题培训会，邀请相关行业专家，新点公司和广联达公司技术骨干，利用线上和线下平台，组织多轮次、面向多层次的专题业务培训会，覆盖监管部门、交易服务组织机构、第三方服务公司、评估公司等市场主体，让交易参与各方快速掌握业务流程，不断推动理论与实践相结合。同时，多次组织开展交易中心和服务公司全体干部职工参加的专题研讨会，围绕全国交易工作前沿动态，各抒己见、畅所欲言。5.全面提升监管服务水平，助力营商环境更优更好。对标全省建设统一大市场涉及招投标领域重点任务，按照“双随机，一公开”要求，会同市级部门印发《商洛市工程建招标投标领域突出问题专项治理实施方案》，组织召开全市工程建设招标投标领域突出问题专项整治工作会议，专题研究专项治理问题整改等工作，建立健全常态化机制，确保招投标活动公平、公正、公开。同时，向社会公开商洛市招投标领域问题线索征集和投诉举报方式，不断完善监督管理机制，保障交易活动服务质量。积极推行保函代替保证金工作，2023年，共推行工程信用担保153宗，累计为企业减免投标保证金2889.2万元，涉及43个项目，总投资57.33亿元。政府集中采购项目全过程实行“零费用”“零门槛”，投标人不再缴纳大额保证金，切实降低了交易成本，缓解了企业资金压力。三、存在问题一是信息化系统建管用维工作还需提升。在智能化、信息化、数字化系统建设方面，虽然我们正在加快项目部署，努力提升完善当中。但是，信息化系统的建设、管理、使用、维护是一项综合工作，如何充分挖掘系统辅助价值，将交易服务工作和系统便捷功能深度融合，我们还要多下功夫、多想办法。二是服务管理工作仍需优化。2023年是商洛市公共资源交易中心正式运行的第一年，在规范管理、专业水平、制度健全、体制优化等方面还有不少问题和缺失。特别是与监管部门协同强化过程管理、保证金智能化管理、评标专家评价管理体系、理顺交易中心和服务公司职能关系等工作有待加强。三是业务创新能力仍需加强。我市公共资源交易平台虽基本实现“四大基础品类”全部进场交易，但是项目进场数量偏少，领域偏窄，挖掘整合更多交易事项进场动力不足。另外，在落实新政策、推行新经验时，存在办法不多，效果不明显的问题。四、整改措施1、积极争取资金，加快推进商洛市公共资源交易中心智能化项目，确保24年年底前远程异地评标等8个智能化系统顺利投入使用。2、加强人员业务素质培训，全面提升整体业务能力，保障招投标工作规范化、高效化开展。五、下一步重点工作1.切实做好数字化信息系统建设工作。一是加快推进交易系统智能化升级改造项目建设进度，注意吸收监管部门、服务机构、评审专家等系统使用者的意见建议，加强与系统开发商、运营维护单位的沟通，以节俭适用为原则，不断优化系统功能布置，提高与使用者的匹配度。二是注重借鉴当前先进经验，发挥后发优势，以更高的标准、更全的功能、更优的服务配置合理布局系统建设。三是加强系统管理人才培养，安排专人学习系统管理，提高系统运维管理和应急处置能力。2.多措并举优化交易中心管理工作。一是以工作实际出发，不断完善制度建设。在交易服务费规范管理使用、推行多种保证金替代方式等方面继续优化措施方法，构建全面规范流畅的运行机制。进一步完善信用承诺代替保证金制度，切实优化营商环境，降低市场主体负担。二是加强与行业主管、纪委监委和审计等职能部门的工作交流，化解改革中的遗留问题，提高交易工作的监督管理水平，进一步打压弄虚作假、串标围标等违法行为的生存空间。三是在交易管理方面，明确与行业主管部门的职能边界，理顺交易中心和服务公司的职能关系，形成清晰、规范、合规的工作关系。3.大胆创新提升专业能力水平。结合商洛实际，创新工作方式方法，加强服务能力培养，积极探索生态价值机制权益交易，探索推动排污权、用能权、农村土地承包经营权、用水权、碳交易等事项进场交易，积极拓展交易平台覆盖范围。同时，梳理精简、优化提升交易服务流程，推进制定对于不同主体的服务准则，建立服务质量评价制度和专家评价管理制度。进一步加强公共资源交易相关政策的宣贯，提高群众对公共资源交易政策的知晓率和认知度，增强市场主体获得感，力促优质服务不断提升，推动全市交易平台整合工作再上新台阶！ | |
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