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南阳市人民政府办公室关于印发南阳中心城区市场整治三年行动计划的通知（节选）

为推进中心城市市场外迁，优化商品交易市场集聚布局，促进市场体系建设与南阳都市圈建设协调发展，制定本行动方案。

工作目标

到2023年底，完成中心城区38个商品交易市场搬迁。通过资源整合和集中开发，统一规划布局建材陶瓷、农副产品、汽车及汽车后市场、钢（铝）材、家具装饰、农机农资、花药玉石七大核心市场茶叶，着力打造新兴区域经济中心。具有影响力、辐射力和带动力的大型商品交易市场。到“十四五”末，中部将形成3个年交易额100亿元以上的商品交易市场和3个年交易额50亿元以上的商品交易市场城区基本形成布局合理、功能齐全、管理规范的格局。运行智能化的现代商品交易市场系统。

派遣原则

（一）坚持统筹布局，聚焦发展。提前谋划市场功能区划、业态重组、辐射提升、功能配套。充分整合中心城区专业市场，培育市场规模优势。

（二）坚持政府主导、市场化运作。研究制定市场搬迁承接土地建设配套政策，整合市场资源，充分发挥市场经济本质规律和要素配置作用，逐步建立健全市场科学发展新机制.

（三）坚持市级统筹，以区为重点。各辖区要落实属地责任，根据本行动方案制定市场移民实施方案，采取有效措施，有计划、有步骤地推进市场移民工作。

（四）坚持规划引导，先建后动。围绕本行动计划，抓紧编制市场搬迁方案，推动搬迁工作。按照总体规划，各地要尽快招商引资，确定市场开发主体，积极引进先进的经营管理团队，加快承接市场建设步伐。

迁移市场范围

南阳市区商品交易市场符合下列条件之一的，纳入搬迁范围：

1.不符合城市总体规划和中心城区商业网点规划；

2.存在火灾隐患、安全隐患，经整改仍不达标的；

3、配套设施不足，受地域空间限制，改造升级难度大；

4、严重影响区域交通和城市环境，严重影响市民生活。

七大核心业态市场建设

着力将七大市场建设成为新兴的区域经济中心、商品集散中心和加工贸易中心。

一是依托卧龙区建设国家级交通物流枢纽项目，在王村片区规划用地1000亩，建设南阳新兴钢铁城。对原有钢材市场进行重新分区升级，引入新业态，支持电子商务中心和商厦建设，引入金融机构入驻，培育楼宇经济，打造功能齐全、线上线下的新兴区域经济中心和线下交易。最大的钢（铝）材市场。

二是在高新区百里西街规划用地1000亩。通过对南阳奥博建材物流港现有基础建材经营区进行改造升级，扩建精品建材区、建材展示区、综合加工区、现代建材仓储区，打造南洋国际建材港。预计2023年底扩建改造完成后，南洋国际建材港可容纳2500家建材商户。

三是在示范区黄玉寺附近规划用地2000亩，建设南阳农产品冷链物流港，形成辐射周边300公里的农产品及综合商品物流园区。一期建设蔬菜、水果、冻品、干货、副食品交易区，提供“一站式”农副产品专业采购平台；二期建设生活广场、分拣中心及相关配套设施；三期建设厨房和冷链中心。项目建成投产后，预计年各类商品交易额将达到500亿元，形成新兴区域经济中心重要的商品交易中心、集散中心和冷链物流集散中心。

四是在皖城区红泥湾镇规划用地3800亩，建设南洋国际汽车智慧城。项目以汽车展示、二手车市场交易、汽车配套物流为核心，是汽车及汽车后市场的主要场所。项目建成投产后，预计年销售收入可达20亿元。

五是在皖城区黄台岗镇沟营村规划用地2000亩，建设家具市场，预计年营业额10亿元以上。

六是在卧龙区辽河镇国家高新农业科技园规划用地400亩，建设化肥、种子、农药、农机具等农业生产资料市场，建设配套的公共服务区和技术指导中心。

七是示范区院士镇东、黄庄西、二胡庄南、玫瑰大道北规划用地400亩，建设月季花、艾草等道地中药材、玉石以玉雕、茶叶为主要产品的综合性花药玉茶市场。