事业单位的编制人员并不是属于公务员。公务员是属于国家的政府部门的工作人员，不管是地方工作的公务员，或者在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质，而且工资全部是财政全额拨款。事业单位的编制和公务员不同，一般来说有三种情况：一部分事业编制是财政全额拨款，还有一部分是属于差额拨款，最后还有一类事业编制是自收自支。

事业编制人员

事业编制是事业单位编制的总称，事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。

以前有经济警察、港口警察、铁路警察等，他们是事业编制，不允许出现这样的编制，警察中的公安就要求统一编制，即是公安即是公务员，不过现实很难实现，公安局里还是有一些编制人员，一般也是通过公开考试。

公务员

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制或事业编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。人力资源和社会保障部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2016年底，全国共有公务员719万人。