东台镇人民政府2022年度法治政府建设情况报告

市委、市政府：

为全面推进法治政府建设工作，不断提高我镇干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，谋划2023年工作措施，并及时向市委、市政府汇报，现将我镇2022年推进法治政府建设工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇地处城关，总人口21.83万人，面积346平方公里，下辖3个街道办事处，18个社区，21个村（居），辖区内5个派出所。今年以来，我镇按照市委、市政府的工作部署，加强组织领导，强化政府职能，积极推动法治政府建设工作深入向前发展，全镇依法行政工作取得了明显进展。

二、主要做法

（一）加强组织领导，推进法治政府建设第一责任人职责。今年以来，我镇紧紧围绕法治政府建设工作要求，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是健全和完善法治创建组织领导机构，成立由镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长的依法治镇领导小组，明确社会治理局、司法所具体负责法治建设，做到层层明确责任，事事抓好落实，切实推进法治政府建设进程。二是加强依法行政目标责任考核。党委书记为法治政府建设第一责任人，定期听取法治建设工作情况汇报，将法治政府建设工作纳入综合目标考核体系，制定依法行政考核方案和标准，强化依法行政评议考核，坚持日常考核与年终考核相结合，有力地推动法治政府建设的新进展。

（二）坚持依宪执政，法治政府形象明显提升。一是组织国家宪法日活动，深入开展宪法、民法典、党的二十大精神等教育，普及法律知识，弘扬宪法精神，增强全镇的法律意识。二是完善领导干部学法机制，贯彻各类法律、法规、规章和政策，通过学法考法，使领导干部熟悉掌握法律规定，增强依法解决复杂问题的能力，全镇上下形成浓厚的学法氛围，依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉性深入人心。三是完善决策机制，认真落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序。对于村镇规划建设，进行专家论证。重大事项经党委会和镇长办公会讨论决定。完善风险评估制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交讨论。设置政务公示栏，凡需公开的内容按时在公示栏公布。四是完善镇法律顾问制度。为每个村居、社区配备一名法律顾问，并建立法润民生微信群、到村居社区定期值班等方式答疑解惑，设立以法治机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）推进依法治理，加快法治社会建设。一是坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，善于用法治精神引领社会治理实践、用法治思维谋划社会治理思路、用法治方式破解社会治理难题，提高社会治理法治化水平。推进村（社）民自治，依法自我约束、自我管理。依法完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，积极推进党务、政务公开，切实做到群众明白、干部清白，使群众充分享有知情权、参与权、监督权。发挥市民公约、村规民约在社会治理中的积极作用。二是推进信访法治化，切实加强信访条例宣传，引导信访人员依法信访、理性维权。坚持班子成员信访接待日“三位一体”制度。每天有一名班子成员负责接待来访群众，并负责机关值班和“12345”政府服务热线的处理工作。落实机关干部下访日制度。每周二机关分工干部到分工社区、村（居），了解民意，做好民情记录，努力把矛盾化解在基层，处理在萌芽阶段。三是推进“法律明白人”建设，全镇共推选“法律明白人”368个，通过法律知识讲座、线上线下学法考法等活动，对骨干力量进行集中培育，实质性增强“法律明白人”对最新法律知识的掌握，提升运用法律维权的意识和能力。

（四）狠抓法治宣传教育，法治文化氛围日益浓厚。适应新形势新任务的发展要求，围绕服务大局和法治东台建设，统筹规划、科学组织、稳步实施，不断提高普法工作的科学性、针对性、实效性。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全镇人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。今年以来组织举办了“国家安全日宣传”、“百万党员学法考法”、“法润江苏·情暖民工”“宪法宣传周”等多场法治宣传活动，重点针对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《江苏省公共法律服务条例》《信访工作条例》《法律援助法》、党的二十大精神等内容进行专题解读和宣传，向群众发放便民服务卡、法律书籍、宣传单等资料5000多份册。

（五）完善防范、稳控措施，提升化解社会矛盾的能力。一是完善“大调解”机制,规范调处中心运行。配备专职调解员，对工作人员进行统筹安排，坚持工作日正常开门接待受理来人来访，进一步完善工作流程，应处理的及时调处，该分流的立即分流限期报结，特殊事件因事施策，区别对待。今年以来，我镇接待群众来访230批近1100人次，劝阻群众集体访25批450人次，共办理信访件5297件（含4809件12345、55件市领导接待日交办件、282件阳光信访、88件群众来访、63件上级转交件），做到无缝对接，事事有交代、件件有落实。

（六）推进镇村法治文化发展，深化基层民主建设。我镇对镇村法治文化建设一直常抓不懈，结合“八五”普法活动进一步打造品牌。每季度组织村务公开检查，请党员、群众评议，评议结果由镇分工干部带上来存档。同时努力营造学法型机关，使得广大机关及事业单位干部，村（居）社区干部在处理问题、解决矛盾、为民办实事上能运用法治思维、法治方式，进一步转变过去传统的人治理念、降低法律援助门槛，确保社会弱势群体与贫困人群打得起官司，平等享受法律的护佑。

三、存在不足

今年以来，我镇依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体指导下，取得了长足的进步，但还存在一些不足，比如工作起点不高，部分人员依法行政意识尚有欠缺，法律专业知识较为薄弱，工作中常出现重实体、轻程序的情况，依法行政工作水平有待进一步提高。

四、下一步工作设想 

（一）强化纠纷排查，提升调处水平。一是健全镇、村、组、户网格化排查预警队伍，做到全覆盖无遗漏；二是坚持一周一排查、半月一分析、一月一小结、一季一考核的矛盾纠纷排查分析制度；三是努力做到所有村居、社区民调主任都能利用“调解小助手”对已调解纠纷进行手机和电脑录入，有计划的组织民调队伍业务技能培训，努力提高矛盾纠纷的防范能力、实战调处能力、突发事件和群体性事件预警、处置能力。

（二）强化法治宣传，提升宣教水平。对照新一轮普法要求，深入开展一系列学法普法活动，全镇举办法治讲座4次，开展广场法宣活动4次。每个村居、每个社区都配备法律顾问，为村居、社区提供合法性审查、法治宣传、矛盾化解、答疑解惑等免费法律服务。每个村居、每个社区都配备一名普法员,都有“四民主”“两公开”的资料，都有村规民约、市民公约，都有法治宣传栏，都有法治学校。大力推进民主法治建设，在全力服务中心重点工作过程中，有效、深入推进法治宣传。对公务员、事业单位人员中着力宣传行政许可法、处罚法，强势推进依法行政、依法治镇。

（三）强化重点人群、重点对象的稳控，确保社会稳定。认真排查出可能影响社会稳定的人员，做到矛盾见底，问题到人，按照“五个一”的要求，按条、块分层逐级进行交办，做到全部交办到位,确保社会大局和谐稳定。

（四）强化重点人帮教，提升稳控水平。严格帮教措施、规范工作流程，加强集中教育和社区服务，完善监控平台建设，社区矫正对象监督管理教育到位，刑满释放人员重新犯罪控减在2%之内。

（五）强化法律援助，提升援助水平。做到咨询必答、服务热情、应援尽援，积极开展网上信息登录，完成全年信息录入任务。

（六）强化队伍建设，提升服务水平。对司法所工作人员进行业务知识培训，努力提高工作的本领和司法行政工作的水平。

2022年12月31日