原创报道

　　7月28日，琼海市公安局交通管理大队再次召集辖区青桔、哈罗、松果等共享二轮电动车、共享自行车服务公司负责人进行座谈，并通报嘉积城区共享二轮电动车及共享自行车骑行者不佩戴安全头盔、乱停乱放、逆行、闯红灯等交通违法行为的规律和特点。至此，琼海青桔、哈罗、松果三个共享二轮电动车“未批先投”涉及的管理等问题浮出水面。

琼海街头共享二轮电动车随意乱停放，记者 苏桂除 摄

　　市民：共享电动自行车面市，安全性及乱停放谁管？

　　黄的、绿的、蓝的……今年以来，琼海街头摆放着一批又一批崭新的“共享二轮电动车”，有别于以往的小蓝车、小黄车、小绿车，这批是带有电瓶的共享二轮电动车。进入五六月份以来，琼海街头摆放的共享二轮电动车日渐增多了起来，品牌也从三四月份的单一品牌，增至三个品牌，分别是哈啰出行、青桔和松果出行。

　　共享二轮电动车投放后，立即受到市民的欢迎。“这些共享二轮电动车投放后，市民出行更方便了。”市民陈好说。

　　轻松方便之余，也有市民对共享二轮电动车的安全使用表示了担忧。市民张家吉说，骑共享二轮电动车均会涉及到“一盔一带”及上牌上路等问题，琼海的共享二轮电动车基本上没有配备头盔，更谈不上上牌，“如果骑在路上出了交通事故怎么来定责”？

　　共享二轮电动车及共享自行车停乱放也是一个不可忽视的问题，在位于万泉河路的某小区，物业经理赵杰很是头痛。他说，自从共享二轮电动车及共享自行车投放后，该小区大门口的人行通道上，要么被业主骑回来的共享单车停满，要么是被共享二轮电动车及共享自行车的商家直接占用摆放，路都没法走。记者在走访中也注意到，市民骑完车后，乱停乱放的现象确实随处可见。

琼海街头一款共享二轮电动车厂商代表直接将车停在未划线的人行道上，记者 苏桂除 摄

　　厂家：市民不愿接受“共享”头盔

　　共享二轮电动车如何做到出行更安全？哈啰出行高级公关理张津豪说，在不违反道路交通安全法的前提下，使用哈啰共享电动单车用户均有保险，哈啰助力车强制限速，限速在25km/h以内，并就控重、控速、控载等在生产环节经过严格测试。

　　“哈啰共享二轮电动车在琼海的投放量相对较少。”他说，哈啰出行在琼海的所有投放车辆均已向交警等主管部门进行了报备。哈啰共享二轮电动车在琼海的首批助力车进行过头盔适配试点，经过测试，大部分市民不愿“共享”他人戴过的头盔。

　　青桔和松果出行的共享二轮电动车投放经过当地管理部门审批了吗？对此，松果出行明确表示“不接受记者采访。”青桔则表示“有备案”。

　　管理者：三品牌共享二轮电动车均“未批先投”

　　记者从琼海市综合执法局、琼海市交警大队了解到，对于共享二轮电动车的审批、管理，琼海没有向任何一个厂家做过“同意投放的行政审批决定”。

　　琼海市综合执法局行政执法大队负责人马迁表示，在五六月份，共享二轮电动车在琼海面市之时，综合执法部门已注意到了这一问题，但市里没有明确该具体归属哪个部门来管理。该局草拟了《共享电动车管理规定》，但该规定在征求各个相关政府职能部门的意见过程中，与公安部交管局“建议对共享电动车进行‘清退或撤离’的要求相背，”所以该规定未能提交市政府审议。至于共享二轮电动车未来在琼海的走向，他表示目前还不好说。

　　琼海市公安局交通管理大队要求，各共享二轮电动车企业要主动为骑行者配备安全头盔、添加扫码交通安全骑行提示语音、强化电子围栏监管功能、形成交通违法行为抓拍监督举报惩罚机制及加强警企合作等完善安全运营长效机制。

　　记者了解到，早在三年前，交通运输部等10部委在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中已经明确提出，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。随后，国内多个城市叫停共享单车（电动车）的投放。今年4月份，广东省多部门转发相关通知“落实国家不发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车”后，佛山、中山等城市开展对共享电动自行车的退场整治行动。 （新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 苏桂除）